同属中亚,乌兹别克斯坦与吉尔吉斯斯坦,为何会苦大仇深?
乌兹别克斯坦与吉尔吉斯斯坦关系紧张,有历史的原因,也有当前的原因。
1.苏联留下的弊端
苏联时期,中亚五国居民相互迁居现象普遍,民族分布处于“大杂居、小聚居、相互问跨界而居”的复杂状况,然而苏联政府人为划分民族并建立民族国家为当前中亚民族矛盾的复杂性埋下了祸根。
这种做法造成五国相互之间均存在众多跨界民族,相互间对某些边界地段走向和邻国境内某些民族聚居区归属问题一直争执不休。过去在联盟中央的协调下,这些边界形同虚设。苏联解体后,原先虚设的边界变成了实实在在的国界,这些问题就成为各主体民族国家间关系紧张和摩擦的温床。
2.各国内部民族的混乱状况
吉尔吉斯斯坦境内的乌兹别克族是人口最多的跨境民族,奥什州和贾拉勒阿巴德州的乌兹别克人凭借背靠母国的地缘条件,与吉尔吉斯人针锋相对,甚至无视吉尔吉斯斯坦政府的调解和有关的政令、法规,几乎成为了国中之国。
3.利益冲突
“水资源之争”是苏联时期的历史遗留问题。中亚五国独立多年来,围绕跨境河流的水资源利用和水力发电站建设等问题的争议,仍然是国家间关系紧张化加剧的敏感因素。 此外,“能源之战”、“过境铁路争端”等利益冲突也造成了国家彼此之间的矛盾。
虽然有矛盾,但是,只要两国间拿出诚意、智慧和耐心,求同存异,相信没有什么矛盾是化解不了的。
乌兹别克族和吉尔吉斯族的矛盾,可以说非一日之寒。他们的纠纷是民族性的,也是国家间的,是自然地理形成的,也是人为造成的。
在历史上,他们都不居住在现在的地界上,但同民族的不同部落。吉尔吉斯人原分布于叶尼塞河流域,以游牧为主,古称黠吉斯人。乌兹别克人原区域在河西走廊一带,生活方式偏农耕。汉朝时期,匈奴受汉军驱赶和匈奴各部落间的争斗,使得今天的乌兹别克人西迁至天山北麓(今哈萨克东部),古称乌孙。后来乌孙又被黠吉斯人赶到了今天的费尔干纳和锡尔河阿姆河一带。在唐朝以后,他们经历了突厥化,并各自找到了他们今天生存的地方。当时,该地区属安西都护府管辖,把他们称为粟特人,并赐"九姓"。
随着751年以后恒罗斯战役唐军战败后,伊斯兰势力逐步主导中亚,再加上蒙古的统治,使双方的民族矛盾没显得突出。但是,在沙俄"突厥斯坦"时代以后,苏联先后将整个地区先整合为乌兹别克共和国,后又按民族分为五个共和国,并利用各自矛盾将它们分而治之,特别在苏联解体后,双方原有的矛盾日益突出和激化,多次发生民众爆乱,造成死伤无数。
现在两个民族的冲突主要表现在吉尔吉斯第二大城市奥什以及贾拉拉巴德地区。该地区乌兹别克族人占80%,而按苏联却把它们人为划给吉尔吉斯。这种矛盾使得奥什至今与首都没有火车和航班,而汽车车程需10小时。另外,奥什城外通向乌兹别克的关口常常因为民族爆乱而关闭。这样就相当于放下了随时可以引爆的炸弹。
这些很难解决的问题,使得我们倡导的一带一路政策的推进有了障碍。多年前应该动工的新吉乌铁路至今尚未启动。
乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦虽然同属中亚五国,不过两国之间却是苦大仇深,矛盾甚至越积越深。造成这种现象的原因,其实还是源于当地的民族问题,根源则是苏联在上世纪二十年代至三十年代的成立中亚五国时的遗留问题。
1512年至1920年期间,今天的乌兹别克斯坦还处于希瓦汗国的统治之下,随着苏俄红军1920年侵入希瓦汗国,推翻了阿布德·阿拉汗的统治,希瓦汗国就此灭亡。苏俄随后在其领土上建立了花剌子模苏维埃人民共和国,之后又于1924年解散,其领土被并入乌兹别克和土库曼两个加盟共和国。同年10月,原布哈拉汗国的一部分和希瓦汗国的一部分合并,成立乌兹别克苏维埃社会主义共和国,并加入苏联。
吉尔吉斯斯坦地区则是在1864年清朝和俄国签订《中俄勘分西北边记》后,于1876年被沙俄强占。二十世纪初,吉尔吉斯斯坦建立苏维埃政权,之后于1924年成为俄罗斯联邦的一个自治州,名为卡拉-吉尔吉斯自治州。1926年2月1日,改为吉尔吉斯苏维埃社会主义自治共和国,并加入苏联。
乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦之间的矛盾,则是源于上世纪三十年代前后的划界。当时,苏联为了加强对该地区的统治,对中亚地区实行分而治之的政策,于是便有了中亚五国的组建。早在中亚五国组建之前,该地区的民族迁徙情况十分普遍,各民族主要处于“大杂居、小聚居、互相跨界而居”的局面,仍然保留着一定游牧民族的特点。
△中亚民族分布
苏联成立中亚五国之后,使得这些国家之间开始形成界限分明的国界线。虽然由于当时各国内均存在众多的跨界民族,导致划界之后在边界问题上一直存在争端。
在吉尔吉斯斯坦境内,乌兹别克族乃是人口最多的跨境民族,自1924年划界之后,乌兹别克人和吉尔吉斯人之间的矛盾便不断激化,其中最为严重的事件发生在1990年,两国曾因土地征用问题而发生严重的流血事件,直接导致40多人死亡,200多人受伤。此后,乌兹别克人与吉尔吉斯人的冲突开始持续升级,乌兹别克人甚至发生数次暴动,导致两国之间的矛盾持续恶化。
在苏联时代,这两个中亚国家都是加盟国,苏联宪法规定,各个加盟国享有主权国家地位,可以独立行使国家权力。
但是,随着后来苏联国内和国际形势变化,各加盟国共和国主权地位从未得到真正实现。
所以,苏联时期,不管是在理论上还是实际上,吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦都不是主权民族国家,而是苏联的两个行政区。
这样一来,两国的边界,实际上也是一般意义上国内行政区之间的划界限,并不具备国界的功能。
两国之间的边界诞生于1924年10月,在此之前,两国都属于沙俄时期在中亚建立的突厥斯坦总督区,后来苏联在经济发展计划中将中亚视为一个整体来设计电力、天然气、灌溉、交通等网络。这样一来边界的划定同样也没有对人员的往来和已经形成的社会关系往来造成影响。
虽然没有造成太大的冲击,但还是带来了一系列的问题。
首先,民族观念开始产生和发展。
1920年,列宁指示突厥斯坦政府绘制当地民族地图,标明乌兹别克人、吉尔吉斯人(后来的哈萨克人)和土库曼人的分布情况时,由于没有提及卡拉-吉尔吉斯人(后来的吉尔吉斯人)、塔吉克人和突厥人,从而引起了这些没有提及民族的不满。
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